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不拿一针一线做到一板一眼
实施精准问责完善激励机制
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实施精准问责完善激励机制
作者:plxszy    文章来源:未知    点击数:     更新时间:2019-05-10 09:50
  中共中央办公厅近来宣布《关于处理方式主义杰出问题为底层减负的通知》。《通知》明确提出,完善问责制度和鼓舞关心机制,着力处理干部不敢担任作为的问题。习近平总书记在2019年新年贺词中指出:“要倾听底层干部心声,让敢担任有作为的干部有干劲、有奔头。”总书记的话苦口婆心,切中要害。当时各地正不断完善问责制度,出台鼓舞关心机制,为底层干部减负松绑,鼓舞干部奋发有为。
  
  精准问责
  
  “卫生院重建的事曩昔一向被各个部门踢皮球,推来推去,现在好了,新的卫生院行将建成,咱们总算不用在老旧危房里给患者看病了!”广东省汕头市潮阳区贵屿镇卫生院一名医师慨叹地说。
  
  此前,广东省纪委监委作业人员在上一年8月暗访时发现,贵屿镇卫生院建造调门高、开展慢,敷衍标准化改造招摇撞骗,只见图纸、不见落地。暗访状况转督办后,汕头市纪委监委当即建立核查组展开核实作业。经查,贵屿镇卫生院作为城镇综合性医院,本应按省、市印发的城镇卫生院标准化建造项目施行方案于2016年末完结院区标准化改造,但两年曩昔却迟迟不见落地。
  
  “这是典型的方式主义、官僚主义问题。怎么定性量纪,既要有合理的根据,又要让被问责的干部心服口服。因而,在充沛调研造访的基础上,咱们屡次举行会议研讨,在定性量纪时充沛考虑实践、辨明职责。对时任潮阳区卫计局局长等相关人员给予处置,对贵屿镇卫生院院长给予批判教育。”汕头市纪委监委相关作业人员通知记者。
  
  广东省纪委监委相关担任人表明,既要用好问责机制,抓典型、促整改,又要精确定性量纪;既要避免问责不严,高高举起、悄悄放下,又要避免不分青红皂白、问责泛化滥化。
  
  施行精准问责,广东还在实践中总结出念好“严、准、适、通、扩、用”六字诀,做到“七看”,即看违纪情节、损害程度、时刻节点、动机原因、认错情绪、一向表现、大众口碑,表现纪法束缚有硬度、批判教育有力度、安排关心有温度。
  
  “我受党培育教育多年,真没有想到,快要退休了,犯下了严峻的过错,我恳请党安排给我改正过错的时机……”前不久,在贵州省息烽县纪委监委举行的“一案一整改”警示教育大会上,该县档案局党组书记、局长许世军在大局干部员工面前作出了深入反省。
  
  在2016年至2017年间,息烽县档案局存在将员工伙食费存放在私家账户上、违规公款吃喝和公款报销等问题,一起许世军个人还存在违规公款报销问题。终究,许世军因实行主体职责不力和违背廉洁纪律遭到党内严峻正告处置。
  
  “以案为鉴,现身说纪。”该档案局参会的一位党组成员说,这种用身边事教育身边人的方式让他铭肌镂骨。
  
  “经过‘一案一整改’做好执纪检查‘后半篇文章’,把对违纪人员个人处置决议的‘一张纸’,变成对涉事单位党员干部团体警示的‘一堂课’,真实起到问责一个、警示一片的作用。”湖南省纪委监委案子审理室主任曾海平介绍说,该省在坚持脚结壮地、依规依纪依法严厉问责、标准问责、精准问责、稳重问责的一起,厚实推进以案促改,广泛展开督查法、纪律处置法令学习教育,强化党员干部纪律规则认识。
  
  脚结壮地
  
  “上级有膀子,敢担任,真干事敢干事的底层干部才干有劲头,敢立异。”湖南省纪委监委党风政风监督室主任林彰良以为,作为上级机关,要坚持脚结壮地,充沛尊重底层的首创精神,用科学的容错纠错机制为底层减压,慎用一刀切,慎用一票否决。
  
  2018年6月,湖南省纪委监委对洞庭湖区下塞湖不合法矮围问题进行查询,作为从前分担省洞庭湖水利工程管理局的领导,张振全接受了专案组的查询。
  
  “我屡次到现场对当事人的违法行为进行阻止,并坚决要求其撤除不合法矮围;在厅党组会上,我提出要研讨对该违法行为的处理定见……”
  
  面临查询,张振全没找人说情,将自己四年多来的履职状况客观全面地进行了阐明。查询组经过很多查询和鉴别核实,印证张振全所说的现实。终究,张振全没有被问责。
  
  “就下塞湖矮围整治这项作业,他勇于担任、动真碰硬,这样的干部纪委应该‘力挺’。”湖南省纪委监委第十纪检督查室主任易忠民通知记者,把为推进开展的无意过错,同为谋取私利的违纪违法行为区别开来,这是该省在监督执纪问责中牢牢掌握的一条重要准则。
  
  易忠民以为,勇于担任的干部不被问责,是“三个区别开来”在“支持”,只要明辨“为公”仍是“为私”,辨明“无心”仍是“有意”,断定“无禁”仍是“禁止”,严厉区分“失误、过错”与“违纪、违法”的界限,才干正确掌握干部在作业中呈现失误、过错的性质和影响,维护干部干事创业的积极性,真实做到为担任者担任,为担任者担任。
  
  鼓舞干部担任作为,除了支持打气,关于被诬害诬告的干部还应及时弄清,严厉查处诬告陷害行为。
  
  “要不是纪委还我洁白,这‘委屈’我就背上了。”本年3月7日,湖南省双峰县纪委、县财务局举行的“关于反映刘锦俊问题的现实弄清会”上,这位有着20多年财务作业经验的永丰镇财务所干部激动不已。
  
  1月16日,永丰镇城北居委会干部李某向县纪委实名告发,反映刘锦俊侵占了他上交的4万元资金。
  
  据介绍,2017年3月,永丰镇政府发现城北居委会违规支出了4万元,便责令该居委会将违规资金退缴至镇财务。李某带着4万元现金去交钱时,担任收费的刘锦俊通知李某财务不能收现金,在开具一张4万元的“结算收据”后,告知李某去银行交款。
  
  2018年10月,镇财务所发现这4万元仍未缴存至镇财务账户时便找李某核实,但其称这4万元钱现已交给刘锦俊,而刘锦俊坚决否定收了这笔钱。争论无果后,李某向县纪委实名告发,称要还他洁白。
  
  但是,县纪委经过查询取证后发现竟是李某“贼喊捉贼”,他拿着收据并未去银行,而是据为己有。终究,县纪委弄清了对刘锦俊的诬告,这位老同志总算放下思想包袱持续投身到酷爱的财务作业傍边。
  
  暖心关心
  
  全国两会刚刚落幕,在福建省福鼎市,市农业局干部王纯华没有想到,在自己几近“奔五”,“简直要触到作业天花板”时,能被安排从副主任科员破格提任为主任科员。
  
  王纯华理解,在福鼎这样的县级市,副主任科员一般得先转任副科级领导职务,才有时机提任主任科员,可自己却“奇特”地“一步到位”。
  
  王纯华的“破格”提任,源于他此前三年的驻村扶贫阅历。
  
  2014年,王纯华报名参与驻村扶贫,担任磻溪乡赤溪村这个“我国扶贫第一村”的第一书记。三年植根膏壤,王纯华带领全村干部大众埋头苦干,经过完善村内基础设施、开展村庄旅行和栽培饲养特色产业,让赤溪村这个从前的贫困村翻身成为人均年收入超万元的“我国村庄旅行榜样村”“我国最美休闲村庄”。
  
  而在底层扶贫一线,像王纯华这样有担任、能作为的干部不在少数。为此,福建省委出台了《关于进一步鼓舞广大干部新时代新担任新作为的施行定见》,从政治上、作业上为勇于担任、结壮干事、不谋私利的干部当好后台。
  
  “及时选拔运用勇于担任、勇于担任、长于作为、实绩杰出的干部;坚决调整不作为慢作为的干部,完成优者上、庸者下、劣者汰。”福建省委书记于伟国对选拔“王纯华式”的干部作出了明显表态。
  
  除了职务级别上的提升,贵州省铜仁市则是在作业日子环境上对底层干部特别是困难艰苦区域和奋战在脱贫攻坚第一线的干部“特殊照顾”。
  
  “现在村里有了食堂、浴室,日子条件与作业环境越来越好,大伙儿干扶贫作业也越来越有干劲。”在贵州省印江土家族苗族自治县罗场乡广东坪村,驻村第一书记杜执红谈起作业日子环境的改变兴奋不已。
  
  有专人煮饭、有热水洗澡,这仅仅印江县执行脱贫攻坚一线干部关心鼓舞机制的部分内容。2018年,该县出资百万元实在改进底层干部的日子作业环境。
  
  不仅如此,为保证鼓舞脱贫攻坚一线的党员干部安身立业、干事创业、担任作为,铜仁市拟定出台了《关于做好脱贫攻坚一线干部关心鼓舞作业定见》,对脱贫攻坚一线干部在培育运用、人文关心、立异创业等八个方面给予关心鼓舞,实在进步底层一线干部的待遇,充沛调动和激发了干部队伍的积极性、主动性、创造性,提振了干部脱贫攻坚的决计和决计。
  
  “优先培育运用,是完善鼓舞关心机制的要害。”铜仁市委担任人介绍,该市坚持把脱贫攻坚一线作为培育训练优秀干部的主渠道,2018年共优先选拔运用脱贫攻坚一线干部250人,赞誉134人,真实让有为者有位,让底层干部在艰苦的当地干出“甜美”的作业。
 
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