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深挖装聋作哑严防有案不查
作者:plxszy    文章来源:未知    点击数:     更新时间:2019-05-10 08:52
  近来,云南省纪委监委网站发布了这样一则事例:周金荣在担任元谋县公安局元马派出所教导员期间,对辖区内发作的杨某某被纳志东等人殴伤、放狗撕咬刑事案子未立案侦查,对“声域KTV”被纳志雄等四人打砸已立案的刑事案子立而不查,乃至“一笔勾销”。
  
  查阅各地案情通报,常常会看到对黑恶势力违法犯罪行为有警不接、有案不报、报而不侦、压案不查、有证不取、该捕不捕、该诉不诉及随意改变强制办法、吊销案子的种种违法乱纪行为,令人匪夷所思。
  
  黑恶势力为非作歹,“维护伞”们却对此装疯卖傻、置之不理,是啃食大众利益的重要“爪牙”。
  
  “睁眼瞎”实为“维护伞”
  
  山东省博兴县人民检察院原党组副书记、副检察长王磊于2013年3月至2017年2月,3次承受黑社会安排喽罗王某某的资产和请托,在处理该安排成员触及刑事案子的审查逮捕、申述过程中,运用职务便当徇私枉法,罔顾现实、依据,经过不予批捕、不予申述等方法,致使该安排成员躲避相应刑事责任追查,为该安排发展壮大供给协助。上一年8月28日,王磊被“双开”并收缴违纪所得,案子移交检察机关审查申述,等候他的将是法令的严惩。
  
  “涉黑涉恶势力为躲避惩办,往往费尽心思撮合处在法律一线的政法机关干部。因此,政法机关干部是涉黑涉恶‘维护伞’的首要构成人群。”中国社会科学院社会学研究所研究员邵道生一语中的。而有案不报、压案不查等,正是他们“护黑”的首要手法。
  
  批阅、监管部分作业人员也是有案不报的“重灾区”。湖南省桃源县水利局原副局长曾征在主管水政法律、河道采砂期间,对沅江河道桃源段内长期存在的不合法采砂(矿)问题未采纳有用应对办法,有案不报,查办不力,致使河边暴露、植被损坏,河道生态恶化。
  
  一些村(居)“两委”挑选睁一只眼闭一只眼,也成为了涉黑涉恶势力的“共谋爪牙”。2012年至2017年间,福建省泉州市洛江区马甲村村委会原主任杜展开明知乡民杜德裕、杜万福等人组成的黑恶势力团伙常常敲诈勒索周边大众,却不阻止、不揭露,怂恿导致该团伙占据一方、坐大成势。2018年11月,杜展开遭到开除党籍处置,涉嫌犯罪问题被移交司法机关。
  
  现实上,现在被查办的“维护伞”并非悉数。要揪出隐藏在黑恶势力背面的“维护伞”,查清其苦心藏匿的违纪违法现实,往往并不简单。被冲击查办的黑恶势力,假如还奢求“重整旗鼓”,天然不会容易供出背面的“维护伞”。假如只打黑不拆“伞”,“伞”下的暗影无论如何也扫不掉。
  
  审视种种“维护伞”,虽然职务凹凸不同、统辖各有不同,但其共性特色便是运用手中的权利与涉黑团伙“勾肩搭背”,毫不勉强为对方“遮风挡雨”。正因他们的助纣为虐,让人身被损害、产业被掠取的受害者求助无门。假使只扫黑而不除“伞”,权利不作为、乱作为必然难以尽除,也会持续滋生出更多鱼肉百姓的漆黑藤蔓。
  
  明知不可为却以身试法
  
  从全国扫黑除恶专项举动查办的案子来看,影响较大的黑社会和地下经济安排简直无一例外都有糜烂官员为其“撑伞”。黑恶势力的敏捷延伸,得益于他们用利益编织出的巨大“关系网”和“维护伞”。正因“维护伞”有案不报、压案不查、立而不侦、诉而不判,使得他们有备无患、随心所欲,任意蹂躏社会公平正义,令人疾恶如仇。
  
  关于“维护伞”,《中国共产党纪律处置法令》榜首百一十五条明确规定,怂恿涉黑涉恶活动、为黑恶势力充任“维护伞”的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严重的,给予开除党籍处置。《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪的相关条款中,对明知是有罪的人而成心庇护不使他受追诉等景象,情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。
  
  明知不可为,为何还有党员干部以身试法?在此类“维护伞”看来,有案不报、压案不查施行起来专业性较强、更为荫蔽。一些案子查办权就把握在少量党员干部或政法干警手中,有较大的自在裁量空间。一旦有人围猎,单个自私自利的党员干部和公职人员就会经不住引诱,一拍即合。
  
  河南省郑州市公安局洁云路分局原局长成健,屡次收受社会人员赵强、苏进军、吴文生所送巨额贿赂,并为上述人员运营的“亿元动漫城”“伯爵世界文娱会所”“久泓动漫城”等多个涉黄赌毒场所供给维护,且有案不立或立而不查。
  
  在底层,还有一种状况偶有发作,值得警觉。在处理没收赌资、罚款或嫖娼人员时,少量法律人员捉住对方好“体面”的心态,不按程序就事,有案不立,一概“私了”,以罚代刑。所以,赌资及罚款入了单位“小金库”,冲抵一些违纪违规开支,有些乃至直接揣入私家口袋。
  
  安徽省全椒县某派出所所长邵某,2011年8月至2015年12月,运用职务便当,将收缴的部分赌资、罚款列入“小金库”,用于烟酒款待、发放人员福利、贿赂上级领导,金额达125万余元。而辖区内发作的聚众赌博案子,绝大部分没有按程序立案侦查。广东省雷州市公安局西湖派出所原所长曾常明相同“有备无患”,自2015年7月至2016年6月竟与值勤组人员私分没收赌资55510元。
  
  “长官唯上”是黑恶势力“维护伞”的另一“源头”。2018年4月,湖北省曝光了一同“黑老大被抓后,公安局副局长放人”的“维护伞”恶行。2010年,黑社会性质安排首要分子郭华因参加赌博被荆门市公安局掇刀分局捕获,应郭华妻子杨某请托,时任荆门市公安局副局长邹平直接授意该分局放人,当地分局因此有案不立,郭华被免予处分开释回家。2015年10月,在邹平的直接协助下,郭华的哥哥由强制阻隔戒毒改变为社区戒毒。2005年至2016年,邹平收受郭华“感谢费”人民币11万元、美元5万元。正是有了邹相等一批“长官”的庇护怂恿,以郭华等为首的黑社会安排构成了“以黑护商,以商养黑”的怪圈,以违法犯罪活动攫取巨额经济利益,称霸一方。他们以暴力、要挟等手法,有安排地施行了3起成心伤害、2起聚众斗殴、10起寻衅滋事、10起不合法拘禁及敲诈勒索、逼迫生意、不合法生意持有枪支弹药、受贿、开设赌场等犯罪行为,构成1人重伤、7人轻伤等严重后果。
  
  精准防控不作为乱作为
  
  习近平总书记曾屡次着重,要把扫黑除恶同反糜烂结合起来,既抓涉黑安排,也抓后边的“维护伞”。本年1月,习近平总书记在中心政法作业会议上再次作出指示,要紧盯涉黑涉恶重大案子、黑恶势力经济基础、背面“关系网”“维护伞”不放,在打防并重、标本兼治上下真功夫、细功夫,保证取得实效、长效。
  
  有案不报、压案不查等方法的“维护伞”之所以损害匪浅,是因为其借由表面上的不作为乱作为协助黑恶势力逍遥法外,使得“恶之花”有备无患、任意扩张。
  
  针对此类型“维护伞”,有必要强化靶向思想,精准防控相关公职人员的不作为乱作为行为。一起,坚持惩腐打“伞”与扫黑除恶同频共振,揪出无视大众呼声的“维护伞”。
  
  扫黑除恶专项斗争以来,湖南省委明确要求,“纪检监察机关要自动出击,对涉黑涉恶犯罪案子逐案过筛,‘维护伞’‘关系网’没有查清的决不放过。”在查办案子时,对涉黑涉恶糜烂和“维护伞”一概实施优先批阅、优先处理、优先运用留置办法。该省在根除文烈宏、夏顺安等一批大众疾恶如仇的黑恶势力一起,深挖暗地“黑手”,湖南省综治办原主任周符波,长沙市公安局原常务副局长单大勇,天心区委原副书记、区长谢进,常德市政府原副秘书长张圣友及澧县公安局副局长龚爱相等一批“官伞”“警伞”也应声倒下。
  
  “从方法上看,要联合多部分力气,紧盯要害范畴要害环节,把扫黑除恶同惩治‘蝇贪’等结合起来。”湖南省纪委监委案子监督管理室主任陈刚表明,纪检监察机关有必要与政法机关树立涉黑涉恶头绪双向移交机制,完成头绪同享、同步侦查、彼此限制。对查办的问题头绪要逐件排查,对政法机关侦查的涉黑涉恶案子逐案过筛,不放过任何可疑头绪。彻查要点案子,选取大众反映激烈、社会重视度高的问题头绪、典型头绪、涉黑涉恶案子逐案把关,保证把每一个案子查实查透,绝不放过有案不报、压案不查、立而不侦、捕而不诉、诉而不判的乱象。
  
  “人民大众是黑恶势力的直承受害者,大众参加有利于整合扫黑除恶的社会力气,要构成扫黑除恶一盘棋,推动扫黑除恶作业完成预期方针。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水以为,要让有案不报、压案不查等无处遁形,用好人民大众的力气是要害,应拓展“维护伞”问题头绪告发途径。江苏省纪委监委经过展开问题头绪大起底,会集对近三年来各类案子进行同步整理,运用报纸、电视、微信大众号等各种前言发动大众自动检举揭露,一大批有案不报、压案不查的“维护伞”被成功拔除。
  
  “六合有正气,浩然日月明。”打“伞”破“网”任务艰巨、负重致远,各级纪检监察机关只要身先士卒、一查到底、一扫而光,完全根除有案不报、压案不查、立案不侦等违纪违法行为的生计土壤,才干“亮”出朗朗乾坤,“扬”出清风正气。
 
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