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各级纪检监察机关实现治理四风工作高质量
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任何人都逃不脱党纪国法的严惩
国家监委主任出席不忘初心牢记使命动员部
会议对不忘初心牢记使命主题教育进行部署
纪检监察干部要深入领悟总书记重要讲话精
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公示报告是我区推行移风易俗工作的创新举
我省在扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果
主动投案是选择了唯一正确的出路
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主动投案是选择了唯一正确的出路
沿江地区生态修复工程第一期已成功完成
作者:plxszy    文章来源:未知    点击数:     更新时间:2019-08-07 11:29
  七月中下旬的江苏南通,热浪滚滚。记者来到长江边刚刚撤除的集装箱码头,仍能看见一地的砂石、钢筋,还不时有重型大卡车进出运输废料。再开车进来,沿江地域生态修复工程第一期曾经完成,过去的脏乱差地带现如一条翡翠项链,蓄涵清凉,温顺地环绕着烟波浩渺的长江。
 
  立足“监视的再监视”,增强对环保及生态修复工作监视问责力度——南通市纪委监委落实十九大报告“共抓大维护、不搞大开发”请求,监视检查沿江地域生态修复工作落实到位的效果正在显现。
 
  如何精确把握党章赋予的辅佐职责与监视义务,既不缺位又不错位、越位,是党的十九大以来纪检监察机关重点考虑与理论的问题。在理论中,各地纪检监察机关聚焦主责主业,将辅佐职责、监视义务一体谋划,不时推进纪检监察工作高质量开展。
 
  “不要一说平安整治监视,我们就戴着平安帽上工地转悠,这不是纪委干的活。”江苏省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆这句浅显易懂的话,让不少干部至今印象深入。响水“3·21”爆炸事故发作后,江苏省纪检监察机关同步展开了平安消费整治专项监视。
 
  并非冲在前面,而是让党风室会同相关派驻纪检监察组催促省应急管理厅,制定了21个行业监管部门、33个重点范畴137项严重风险隐患的义务清单,推进隐患见底、措施到底、整改彻底,有力地发挥“再监视”作用。
 
  无论是监视执纪问责还是监视调查处置,监视都是纪委监委的第一职责、首要职责。监视既要对党员指导干部、行使公权利的公职人员遵纪违法状况停止监视,还要对主责部门和义务人员履职状况停止监视。在对部门履职状况的监视中,纪检监察机关是“裁判员”不是“运发动”,不是直接冲到一线,越俎代庖,种他人的田。
 
  分离记者的走访调研阅历发现,并非全国各个中央都完整把住了“监视的再监视”定位。如有的中央纪委去查处医院床位费、中央空调费收费过高问题,有的承当了工程推进“清道夫”的角色;有的中央派驻纪检组“再监视”绕边走、抓不到关键,他人怎样报本人怎样信……
 
  “这类问题总结起来就是‘融入不进去’和‘独立不出来’”,江苏省纪委监委驻司法厅纪检监察组组长邱友根对此停止了剖析,他说,“在我看来,我们江苏的两个举措对此有较好的处理,一是提出派驻纪检组至少有一名同志要特地去研讨驻在部门的业务标准和工作流程,再监视也要懂行才干抓到门道;另一个就是充沛发挥纪检监察倡议书作用。”
 
  “省教育厅党组:近年来,全省教育系统违纪违法案件居高不下……请党组对近年来教育系统被查处的系列案件停止认真剖析研讨,两个月内,将整改状况报告省纪委……”在江苏省纪委监委,这样的纪检监察倡议书已发出21份。
 
  不只是在江苏。浙江省新昌县把每月5日定为全民清洁日,请求党员干部带头停止清洁。但在实践执行中,有些单位没有拍照摄像的时分不打扫、老百姓看不见的中央不打扫……针对当地存在的方式主义、官僚主义问题,浙江省纪委监委及时发出监察倡议书,催促抓好整改。海南省纪委监委驻省发改委纪检监察组发现驻在部门一名干部违规兼职取酬问题后,向驻在单位发函,倡议所在单位党组对其说话,对干部队伍管理中暴显露的单薄环节停止整改……
 
  立足再监视定位,纪检监察机关在深化的调查研讨与剖析中,针对性地点准症结,紧盯义务主体、压实主体义务,推进问题处理,也将监视者的形象明晰树立。
 
  “叮铃铃……”一大早,湖南郴州市纪委监委驻市人大机关纪检监察组组长彭劲松的电话就响了,来电的是市人大机关担任人,“你们给我们梳理的监视‘四个关键’内容了如指掌,但能不能再协助剖析为什么这些是‘关键’?”
 
  全面从严治党,党委实行主体义务,纪委实行辅佐职责、监视义务。所谓“辅佐”,绝非置身事外、袖手旁观当甩手掌柜,也非大包大揽、“喧宾夺主”,而是要为党委履职提供有效载体、做好顾问助手。
 
  摸清状况才干对症下药,彭劲松率领纪检监察组成员深化监视对象单位展开调研,针对重点监视对象、重要监视范畴和重点岗位,逐个停止摸排。最终,给驻在单位梳理出82名关键人、22处关键处、34件关键事、12处关键时。
 
  拿到市人大机关“四个关键”详细内容后,市人大机关担任人随即召集相关人员停止研讨,“这是帮我们厘清了廉政风险点,为我们实行主体义务找准了靶向。”
 
  “哪些是业务工作、哪些是全面从严治党义务,哪些是我们做的、哪些是纪委做的,我们应当怎样做?”关于一些指导干部来讲,他们不是不愿意担责,而是没有完整搞清,于是惯性地把全面从严治党工作整体打包交给纪委。
 
  5月初,在苏州市吴中区委常委会专题研讨了某干部违背组织纪律、频繁私自出国出境一案后,常委会分歧同意将这一典型案件制造成警示教育片。会后,区委办公室秘书翻开电脑,登录吴中区全面从严治党“两个义务”履责记实信息平台,在党委履责状况的“增强党风廉政宣传教育”这一栏下,填录相关状况。这是江苏省展开“两个义务”信息化记实的一个生动缩影。
 
  江苏从省到市,均树立了履责纪实平台。省委特地出台《关于落实全面从严治党党委主体义务、纪委监视义务的意见》,把指导班子集体义务、指导班子成员个人义务、纪委义务等写得明明白白。对有把业务工作往上招呼的、填报不及时者予以扣分,在一次次的填报中,指导干部对应担任任愈加明白,义务认识愈加强化。
 
  除了明明白白知晓义务,还要在理论中真刀实枪、见人见事地实行义务。这不,每轮巡察过后,宿迁市市委书记和纪委书记都要坐在被巡察单位分管副市长、党组织担任人及所在派驻纪检组长的对面,来一场辣味十足的“五方联谈”。
 
  “印象太深入了!看到分管副市长面对面向市委书记表态,作出整改承诺,我本人真的坐不住了。只要问题彻底整改了,心里才好受点。”市直一家单位党委主要担任人参与“五方联谈”后表示。
 
  “我点题来你作答,我搭台子你来唱”,经过点问题、搭平台、提倡议、建机制,各级纪检监察机关为党委(党组)主体作用的发挥提供有效载体、发挥好指导顾问作用,真正调动起党委、政府和各主责单位积极性。
 
  2018年8月,无锡市纪委监委查处了某小学总务主任克扣学生伙食费案件,8.4元一顿的伙食规范,孩子们仅吃到3块多。
 
  据控制的状况,纪委监委发现这并不是个案,而且大众对教育范畴食堂问题非常关注、反映激烈。由此,市纪委监委向市委汇报,希望能对学生食堂展开一次专项巡察,最开端范围定在义务教育学校。
 
  听完汇报后,没想到无锡市委主要指导说:“为什么不把幼儿园纳进去?中小学生吃得不好还能回来说,幼儿园小朋友不会说,我们就不论啦?”依照市委主要指导请求,无锡市展开了针对全市568所公办中小学、幼儿园671个食堂的专项巡察。
 
  “671个食堂,其实巡察组能够搞抽查,但我们用了最笨的方法,把每个食堂都走遍了,连宜兴偏僻的村小学巡察组的同志都去食堂吃了饭。”无锡市纪委副书记、市监委副主任刘葱葱说。巡察完后,发现了贪污克扣、管理不标准等问题,市纪委监委一方面该立案的立案、该处置的处置,更重要的是,催促市教育局成立特地工作组深化调研,摸清现状,对学校食堂管理及运营形式停止变革,从基本上处理问题。
 
  在市纪委监委倡议下,无锡市委、市政府出台了《关于全市公办幼儿园和义务教育学校食堂管理变革的施行意见》,并催促打造食堂“阳光运转”监管平台,将“再监视”融入平台设计当中。
 
  主体义务和监视义务并不是孤立、你干你的我干我的,辅佐职责就像是一座桥,将两者紧紧联络,发挥出合力。无锡阳光食堂打造的初心、过程,正是主体义务与监视义务、辅佐职责贯穿协同、同向发力效果的充沛表现。
 
  要把三者一体谋划、融为一体,在采访中,不少同志都以为,关键是要把监视成果充沛应用起来,而不是就案说案、仅在纪委系统内部消化,要应用监视成果去辅佐、推进党委主体义务的发挥。
 
  重庆平安技术职业学院原院长杜晓阳,克扣剥削贫穷生补助,被称为“鸡脚杆上刮油”。针对相似案例,今年6月重庆市纪委监委推进展开贫穷大学生赞助专项检查,催促市教委成立4个检查组前往16所高校飞行检查。
 
  山东烟台市纪委监委在深挖垄断生猪屠宰市场黑恶权力背后维护伞之后,抽丝剥茧分析本源,及时向生猪屠宰行业主管部门提出监察倡议。在全市启动生猪屠宰行业专项管理工作之后,市场猪肉价钱显著降落,大众对生猪屠宰行业的案件告发数同比降落了42.8%。
 
  针对大众对校外培训机构乱象的反映,江苏南京市纪检监察机关立足再监视,一方面推进各职能部门集中整治校外培训机构,关停取消1630家,占比超越八成;另一方面堵疏分离,盘绕大众呼声推进教育部门展开“金陵微校”创立,推进教育资源普惠共享。
 
  ……
 
  监视发现问题——催促发挥主体义务——辅佐主体义务发挥——在这样的协同发力中,全面从严治党政治义务落地,落实中央决策部署的难点被一个个攻破,大众的痛点被一个个处理,政治生态被一城一池净化。
 
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